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亚博app|环保组织要求银行公开涉污企业融资信息

 


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本文摘要:不能向你(公司)公开发表这个信息,现在只限于内部使用,继承不能向社会公开发表,也不能用6份书面批示使用的类似语言,云南省大众流域管理研究和推进中心(以下全称绿色流域)项目负责人陈渝说,这些恢复完全没有说什么。

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不能向你(公司)公开发表这个信息,现在只限于内部使用,继承不能向社会公开发表,也不能用6份书面批示使用的类似语言,云南省大众流域管理研究和推进中心(以下全称绿色流域)项目负责人陈渝说,这些恢复完全没有说什么。2011年8月云南省陆良县铬渣污染事件再次发生后,仍关注金融业与可持续发展关系的民间环境保护组织绿色流域向中国人民银行昆明中心分行、云南省银监局和云南省环境保护厅明确提出政务信息公开发表申请人,拒绝公开发表事故企业及其相关企业获得贷款的银行信息和贷款状况,金融监督部门和环境保护部门对此污染事件的信息合作状况。同时,绿色流域还与23家环保护组织一起向16家银行收到公开信,通知与事故企业的信用业务关系。陈渝回应,这是为了理解铬污染事件背后的利益链和云南省有关部门实施中央绿色信用政策的情况。

三个政府部门拒绝信息公开发表申请人,2007年,中国开始实施绿色信用政策,拒绝对不符合产业政策和环境违法的企业和项目开展信用管理,各商业银行必须将企业环境保护法作为审查贷款的必要条件之一。环境保护部门应向金融机构通报企业环境信息,金融机构应根据环境保护通报情况严格审查、分发、监督管理。2011年6月,云南省陆良化工实业有限公司的两名承运人偷偷将5000多吨剧毒铬渣废弃物灌入山坡,当地农民77只牲畜死亡,该企业暴露出数万吨铬渣堆积在南盘江畔。

这起危险环境污染事件再次发生后,环境保护部对陆良县所在曲靖市实施区域限制,是环境保护部门巴士最严格的行政处罚手段。但是,旋转后媒体报道,铬渣还没有被清除,事故企业云南省陆良化工实业有限公司已经部分完全恢复生产。该企业的法定代表人徐建根也公开发表了回应,最近开始了中小板的上市计划,污染了这件事,但对我们没有什么影响。

这让多年关注绿色信贷政策的绿色流域工作人员非常担心。陈渝表示,环境保护部门是否向中国人民银行联合报告系统报告了事故企业建设项目环境影响评价信息、环境保护设施竣工检查信息和环境违法信息?人民银行向环保部门取得企业融资信息?云南省银监局对商业银行开展风险注意,监督银行和事故企业之间的信用活动吗?但是,申请人的过程很难交错,陈渝和同事们花了一个月时间公开政务信息,将申请人的信发表成符合要求的形式,被各部门法院制作。经过两个月的等待,我接受了一个接一个的回应,但我对这些内容非常失望。

中国人民银行昆明中心分行恢复了陆良化学工业获得贷款的银行信息和贷款状况与企业的商业秘密有关,不能按照有关规定公开发表。环境保护部门至今没有向中国人民银行取得事故企业的环境保护信息,中国人民银行昆明中心分行至今没有向环境保护部门取得事故企业的融资信息,这两种信息也不能公开发表。云南省环境保护厅表示,中国目前正在建立绿色信用机制,我厅与人行昆明分行开始了这项工作,但由于互联网技术、银行融资信息用于范围等问题,还没有建立同样可以搜索的信息共享渠道。

目前,我厅只是定期或定期向银行系统通报环境保护特别行动的上海证券交易所总经营企业,拒绝接受行政处罚企业的信息。关于企业贷款融资信息,银行系统尚未向环境保护部门征求意见。收到绿色流域的政务信息公开发表申请人后,我们积极与人行昆明分行进行了商谈。

银行方面的反应是,现在银行系统的联合报告系统已经制作出可行性,但现在只限于内部用途,嗣后不能向社会公开发表和搜索。云南省银监局的恢复表示,我局关注曲靖铬污染事件,根据工作责任向银行机构提出风险注意,明确提出监督意见,同时指出该事件科环境污染的根本突发事件,有关信息按规定应对该污染事件的主管部门和环境保护部门的申请人。

绿色信用政策尚未实施和完善。在“商业秘密”、“政府功能范围”和“信息网络技术允许”建立的保护网下,公民仍然没有权利了解铬渣污染事件。绿色流域在报告中如此评价他们收到的对系统。他们指出,商业秘密不应该成为拒绝接受政务信息公开发表的挡箭牌。

《中国人民银行昆明中心分行政务信息申请人公开发表制度(全面推进)》中,,“经权利人同意或昆明中心分行指出不公开发表可能对公共利益产生根本影响的商业秘密、个人隐私事项和信息可能不公开发表。“即使“为污染企业提供融资服务的银行信息”属于“商业秘密”,对环境安全性和公共利益已经造成很大损害,在可能造成更大威胁的公共环境突发事件时,不受“商业秘密”保护的商业利益也必须位于公共利益。

绿色流域在报告书中这样写。该政府部门的自由选择体现了公共利益和商业利益之间哪个更重要的权衡。陈渝说。

对云南银监局的众说纷纭,绿色流域也不尊重。他们指出,各级银行监督部门要求商业银行以企业环境保护法为信用审查条件,严格审查、管理,将商业银行实施环境保护政策法规,应环境保护部门执法人员,将污染企业信用风险的相关情况纳入监督检查范围,调查企业环境问题不良贷款等情况。鉴于银行金融反对与污染企业污染不道德的紧密联系,金融监督部门和环境保护部门在构建环境保护方面是必要的,应充分发挥各自的职能作用,我们向云南省银监会明确提出的信息公开发表申请人的内容是“金融监督部门根据绿色信用政策是否遵守金融监督责任,严格的信用管理反对环境保护”,如何将“皮球”右脚交给环境保护部门?绿色流域报告中认为。

据绿色流域介绍,6封返回指示泄露了最有价值的信息,开始了多年的绿色信用政策信息共享还不完善。陈渝手头的一些资料指出,环境保护部和人民银行在2006年、2008年和2009年实施文件,明确规定环境污染信息在环境保护部和金融监督部门之间共享,拒绝环境保护部门和如何向人民银行联合报告系统获得企业环境违法信息。但是,从批准来看,这种共享在实践中还没有实施。

环保部门给出的理由是“网络技术允许”,但文件实施已经几年了,网络建设为什么这么困难?另外,在处理曲靖铬污染这样的根本环境污染事件中,信息共享应该特别特别处理吗?技术问题怎么能成为借口?绿色流域也特别警告,目前的文件只拒绝环境保护部门向人民银行取得企业环境违法信息,人民银行是否不应该向环境保护部门共享污染企业的信用信息,这样的单向信息传输很难在两者之间构成有效的合作,实施绿色金融政策。绿色流域在报告结束时,在环境和公共安全性这样的根本利益被破坏的时候,政府以全社会的公共利益和长期利益为出发点和立足点应对公共事件和公民社会的合理表现意见吗?众所周知,参与和监管不应该是绿色经济的加速器。

值得一提的是,在申请人政务信息公开发布的同时,绿色流域与其他23家环保组织的公开信件向16家中资上市银行收到公开信件,希望理解各银行及其分公司与陆良化工及其两家相关企业是否有信用业务关系。如果贵行确实为陆良化工及其相关企业获得贷款,我们要求贵行关注并认真审查上述企业的环境污染情况,以此作为审查信用业务的依据,向公众明确贵行的处理措施和结果的贵行与该3家公司没有信用关系,也要求信件为公众所知。

在公开信中说。但迄今为止,只有兴业银行和上海浦东发展银行开展了恢复,宣布与3家企业没有信用业务关系。许多银行可能指出他们没有义务听取我们的通知,公开发表信用信息。

绿色流域主任于晓刚对解读作出反应,但同时对绿色信用与银行的社会责任和社会形象有关,与环境风险管理有关。如果不贷款的企业再次发生根本环境污染事件,可能会损害债权的偿还。于晓刚说,国际银行业普遍认为的融资标准赤道原则是金融机构在投资某个项目时,综合评价该项目对环境和社会的影响,利用金融杠杆增进该项目在环境保护和周围社会人和自然方面发挥了很大的作用。目前,世界上有60多家金融机构宣布接受赤道原则,其项目融资额约占世界项目融资总额的85%。

目前,我国银行业拒绝接受绿色信用概念,但与国际标准相距甚远。绿色流域已经倒数两年,对14家中资上市银行的绿色信贷政策遵守情况开展监测和评价,体现了中国银行业的环境趋势。我们期待中国银行业创建和执行良好的环境和社会政策,充分发挥中国可持续发展最重要的资金配置。绿色信贷政策正在恢复中国经济发展的方向,但速度非常快,众所周知、参与和监督是加速器。

于晓刚说。尽管从明确、现实的结果来看,绿色流域在此次申请人政府信息公开发布和向银行发布公开信件上完全没有得到,但于晓刚指出,我们通过此次行动了解了现实,并将此结果告诉公众,政策实施到什么情况,公众知情权限在哪里,哪些方面有改进的空间。


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